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解決擇校熱,義務(wù)教育均衡才是關(guān)鍵

發(fā)布時間:2016-03-01 09:28:40

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“多校劃片”并非新鮮事,學(xué)位房也不是白買

上周開學(xué)日前后,因為教育部下發(fā)通知重提“多校劃片”,指出要將熱點小學(xué)、初中分散至每個片區(qū),確保各片區(qū)之間大致均衡,一時間引起眾多適齡學(xué)童家長的擔(dān)憂和恐慌:實行多校劃片政策,意味著重金購買了學(xué)位房卻不一定能上想上的學(xué)校,有可能被分到同一個學(xué)區(qū)內(nèi)其他的學(xué)校,“難道學(xué)位房白買了?”

“多校劃片”究竟意味著什么?該如何透徹理解這項政策?它真的會給廣大學(xué)位房主和準(zhǔn)學(xué)位房主們帶來巨大影響嗎?新快報記者專訪了著名教育學(xué)者熊丙奇,他對此做出了自己的解讀。

“多校劃片”不是首次提,一定程度上緩解擇校熱

熊丙奇向記者表示,教育部實際上早在2014年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》中就提出,要按單校劃片和多校劃片的方式實行就近免試入學(xué)——“對于城市老城區(qū)暫時難以實行單校劃片的,可按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍(多校劃片)。優(yōu)質(zhì)初中要納入多校劃片范圍。”因此,這并不是教育部首次在官方文件中提出實施“多校劃片”的政策。

他解釋稱,在開始實行多校劃片之后,一個小區(qū)對應(yīng)多所小學(xué)、初中,一定程度上緩解了“擇校熱”,而單校劃片仍然存在,目前是兩種方法并存,全國各地根據(jù)自己的實際情況處理。

不過,在他看來,此番重提多校劃片又被媒體和家長認(rèn)為是“大件事”,也證明過去兩年實行的多校劃片政策還沒能深入人心。

治標(biāo)不治本, “擇校”會否變?yōu)?ldquo;擇學(xué)區(qū)”?

有家長看到政策后向新快報記者連連訴苦:“我家附近有好幾所小學(xué),但只有一所是我們想上的,當(dāng)初也是為了確保進(jìn)這所名校,花大價錢買了現(xiàn)在的學(xué)位房。可是如果多校劃片,我們很可能進(jìn)不去這個學(xué)校了。早知當(dāng)初買另一個地方,那附近的小學(xué)都還可以,派去哪個都不差?？赡抢锏姆績r更貴!以后會越炒越貴吧?”

這位家長的擔(dān)憂,在熊丙奇看來確實存在。

他指出,由于學(xué)校與學(xué)校之間實際存在著辦學(xué)質(zhì)量的差距,因此在單校劃片的情況下,就出現(xiàn)了“擇校熱”,追求孩子教育質(zhì)量的家長會一窩蜂地購買對應(yīng)某所優(yōu)質(zhì)學(xué)校的“學(xué)位房”。“多校劃片的出現(xiàn),則可能直接導(dǎo)致今后的家長從‘擇校’變?yōu)?lsquo;擇學(xué)區(qū)’,從‘學(xué)位房熱’變?yōu)?lsquo;學(xué)區(qū)房熱’,治標(biāo)不治本。這是需要注意的問題。”

熊丙奇認(rèn)為,實行多校劃片可能會出現(xiàn)兩大問題:第一,學(xué)區(qū)與學(xué)區(qū)之間也存在比較大的質(zhì)量差異,很多家長還是想讓自己的孩子能夠?qū)谝粋€好的學(xué)區(qū),因此會去買學(xué)區(qū)房。第二,在同一個學(xué)區(qū)里,如果有學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量比較突出,在實行按學(xué)區(qū)劃片入學(xué)之后,進(jìn)入最好的學(xué)校就可能要參加搖號,也就是電腦派位。“雖然從教育部門來講希望確保搖號公開、透明、無貓膩,但在實際搖號的具體操作中,究竟有多少學(xué)位能拿出來,背后是否有權(quán)錢交易,可能還是經(jīng)不起推敲的。”

●建議

努力追求義務(wù)教育均衡,引導(dǎo)家長自愿選擇就近入學(xué)

中國家長對優(yōu)質(zhì)教育的追求自古如是,“名校情結(jié)”也難以消釋,學(xué)區(qū)房很可能成為今后的現(xiàn)實需求。

熊丙奇對此直言不諱:“不管是按單校劃片還是多校劃片,都是在從家長擇校和學(xué)校招生的角度來治理擇校熱。但實際上,我認(rèn)為治理擇校熱的邏輯,應(yīng)該是先推行義務(wù)教育均衡,在這個情況下,家長自愿選擇就近入學(xué)。”

他認(rèn)為,義務(wù)教育均衡是上游,家長的擇校行為是下游。如果只抓下游,而不管上游,不抓源頭,會導(dǎo)致實際問題沒辦法得到根本治理。“我們一方面推進(jìn)按多校劃片入學(xué)的情況,同時要推進(jìn)義務(wù)教育均衡,加強(qiáng)對薄弱學(xué)校的建設(shè),縮小學(xué)校之間的辦學(xué)質(zhì)量差距。”

從未來發(fā)展來看,熊丙奇認(rèn)為目前按學(xué)區(qū)劃片入學(xué)是過渡措施。如果學(xué)校與學(xué)校之間辦學(xué)質(zhì)量是均衡的,那么按單校劃片錄取其實最理想,學(xué)生直接入學(xué)。“如果不實現(xiàn)各校辦學(xué)質(zhì)量的均衡,擇校熱還是無法從根本上得到遏制。”

家長應(yīng)根據(jù)實際情況,忌盲目追逐學(xué)區(qū)房

對于目前已經(jīng)買好學(xué)位房等待上學(xué),以及正在猶豫是否要投資學(xué)區(qū)房的家長,該怎么辦呢?

熊丙奇表示,目前各地在推進(jìn)就近入學(xué)時,兩種情形同時存在。如果所在地實行單校劃片,且區(qū)內(nèi)各校辦學(xué)質(zhì)量有較大差距,家長肯定還是有買學(xué)位房的需求;如果是按多校劃片,家長可以根據(jù)對口學(xué)區(qū)做出自己的選擇。

具體到家長行為,熊丙奇建議,對于這個現(xiàn)實,單純要求家長理性擇校很難,但家長還是要懂得如何結(jié)合孩子自身情況選擇學(xué)校。盲目追逐名校,不根據(jù)實際情況,會出現(xiàn)問題。“如果家長替孩子選了一個所謂的名校,但孩子自身學(xué)習(xí)習(xí)慣有問題,跟不上學(xué)校要求,會出現(xiàn)學(xué)習(xí)壓力過大,無法適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)的問題。”對于經(jīng)濟(jì)條件不足的家庭,更要謹(jǐn)慎考慮,盡量避免一味追逐所謂“名校林立”的學(xué)區(qū)房,避免影響家庭生活質(zhì)量和孩子的實際情況。